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境况影响评议告诉公示:李家岩水库输水管道工

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  内容提示:建设项目环境影响报告表 (公示本) 项目名称: 李家岩水库输水管道工程 建设单位(盖章): 成都市李家岩开发有限公司 编制日期: 2016 年 10 月 国家环境保护部 制 四川省环境保护厅 印 3《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称——指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。 2. 建设地点——指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别——按国标填写。 4. 总投资——指项目投资总额。 5. 主要环境保...

  建设项目环境影响报告表 (公示本) 项目名称: 李家岩水库输水管道工程 建设单位(盖章): 成都市李家岩开发有限公司 编制日期: 2016 年 10 月 国家环境保护部 制 四川省环境保护厅 印 3《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。 2. 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别按国标填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。 8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1建设项目基本情况 (表一) 项目名称 李家岩水库输水管道工程 建设单位 成都市李家岩开发有限公司 法人代表 廖晓 联 系 人 通讯地址 成都崇州经济开发区世纪大道 387 号 联系电话 传真 邮编 建设地点 崇州市、都江堰市、温江区和郫县境内 立项审批部门 批准文号 建设性质 新建 行业类别 及 代 码 E4821 水源及供水设施工程建筑 总 投 资 (万元) 477531.8 其中:环保投资(万元) 2937 环保投资占总投资比例 0.62% 预期投产时间 2020 年 工 程内容及规模: 一、项目由来及建设的必要性 李家岩水库位于文井江山区河段,坝址位于成都市崇州市怀远镇青峰岭社区境内青峰岭大桥上游约 1.3km 处。其功能以城乡供水为主,并为城市供水提供应急备用水源,兼顾灌溉、发电等综合利用,包括对成都市中心城区的日常补水和应急水源供水。水库正常蓄水位 763 米,相应库容 1.61 亿 m 3 ,正常运行死水位 727 米,最低运行死水位 695 米,具有年调节性能。水库多年平均可供水量 27194 万 m 3 ,其中向文井江供水片区提供水量 12772 万 m 3 (供崇州市城区 6990 万 m 3 ,供乡镇及农村社区水量 2140 万 m 3 ,供农业灌溉水量 3642 万 m 3 ),同时,水库向成都市补水14422 万 m 3 ,与岷江水源形成双水源,提高成都市的供水安全保障能力。 成都作为一座因水而生、因水而兴的城市,也存在水资源不足的短板。在全国副省级特大中心城市中,成都是为数不多的单一水源供水城市,无备用水源,应急保障能力低,加之都江堰上游来水逐年减少、城市用水矛盾日益突出,已成为影响经济发展和社会和谐稳定的一大难题。在党中央、国务院、国家有关部委和省委、省政府的关心和大力支持下,成都市于 2009 年启动了第二水源的规划建设,经过各级部门的不懈努力,李家岩水库项目被列入了 2014 年国务院确定的 172 项重大 2建设项目基本情况(续) 水利工程和国家发改委确定的国家层面社会资本参与重大水利工程建设运营的 12 个项目之一。李家岩水库建成后,在岷江水源发生水质事故或遇连续枯水年时,可为成都市中心城区人口提供约 4209 万 m 3 应急供水备用库容,满足成都市 30 天、人均 70%用水定额的应急供水需求。 目前,李家岩水库工程可研已获得国家发改委批复,环评 已于 2016 年 年 3 月由环保部以环审[2016]29 号文批复。 李家岩水库输水管道工程即本项目,为李家岩水库配套工程,目的是完成从李家岩水库至成都市中心城区主水厂(供水六厂和水七厂)的引水输送,在有效提高中心城区应对供水安全事故风险能力的同时,还可以大大缓解都江堰供水区用水矛盾,有力的促进成都“一核两轴”区域经济快速发展。 按照成都市人民政府 2015 年 06 月 19 日《研究李家岩水库输水管线工程有关工作的会议纪要》(成府阅〔2015〕70 号)(见附件)和成都市水务局 2015 年 06 月 08 日《成都市水务局关于推进李家岩水库输水管道工程建设立项的函》(成水务函〔2015〕285号)(见附件),要求按照“库管一体、同步建设、同步投运”的原则,将管道工程作为李家岩水库枢纽工程的地方政府配套项目,由成都市李家岩开发有限公司作为管道工程建设项目业主,尽快开展项目前期工作。 项目总投资为 477531.80 万元万元,主要建设内容和规模为:输水规模 275 万 m 3 /d,输水方式为有压重力流输送;管道总长 49.8km,管道数量 2 根,管径 DN2200-3000,管材为预应力钢筒混凝土管(PCCP 管)和钢管;并配套建设 1 座分水站。 推荐管道线路主要经过崇州市、都江堰市、温江区和郫县境内,从李家岩水库拟建消力池起沿东北方向,直至唐玉路与成灌高铁交点附近分为两支,分别向水六厂、水七厂供水,分流点位置设置分水站。沿线穿越重庆路、川西旅游环线、成青旅游快速路、成灌高速等主要道路 11 次(采用顶管穿越);成灌铁路 1 次(穿越段为高架地铁路,采用明挖方式穿越);穿越干五里河、味江河、黑石河、徐堰河等河流共 9 条河流,并两次穿越徐堰河,采用在其岁修断流期间开挖施工,不涉及涉水作业,不会对水体功能和水质产生明显影响。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》(253 号令)、环境保护部令第 33 号《建设项目环境影响评价分类管理名 3录》(2015 年 6 月 1 日起实施)的有关规定,本项目必须进行环境影响评价,编制环境影响报告表。为此,成都市李家岩开发有限公司于 2015 年 8 月委托我公司承担“李家岩水库输水管道工程”的环评工作。接受委托后,在当地有关部门的协作下开展该项目环评工作,经过现场踏勘、资料收集、工程分析、环境监测以及环境影响预测等,完成了该项目环评报告的编制,待审批后作为项目环境管理的主要依据。 二、项目与国家产业政策及当地规划的符合性 (一)项目与国家产业政策的符合性 项目为李家岩水库配套输水管道,根据国家发改委 40 号令、21 号令《产业结构调整指导目录(2005 年本、2013 年修正)》,项目属第一类鼓励类 二十二、城市基础设施中 第 9 条、城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程。因此, 项目符合国家产业政策。 (二)项目与当地规划的符合性 1 )与区域开发规划符合性分析 成都经济区是国务院批复的《全国主体功能区规划》(国发〔2010〕46 号)中成渝经济区的重要组成部分,天府新区是成都经济区内陆开放型经济战略高地的核心区和现代产业重要集聚区。按照《成渝经济区区域规划》、《四川省成都天府新区总体规划》等相关规划,成都经济区定位为全国重要的现代产业基地、深化内陆开发的实验区、统筹城乡发展的示范区、长江上游生态安全的保障区。 近年来,随着该地区经济社会的快速发展和城乡生活及工业用水大幅增长,对水资源需求和配置提出了更高的要求。目前,成都市中心城区自来水厂供水水源主要靠都江堰水利工程供水,存在供水水源单一、应急保障水平低、抗风险能力差等问题,一旦岷江上游(都江堰渠首以上)或供水渠道出现问题,城市供水将面临巨大风险。2009年 7 月、2010 年 8 月、2013 年 7 月均发生了强降雨导致岷江水质浊度超标,影响成都市正常供水的事件。若岷江上游再次发生类似水质事件,将给城区生产、生活供水及社会稳定带来严重影响。为提高城市供水安全保障水平,成都市需要开辟第二水源实现多水源供水,并具备必要的应急供水能力。 项目为李家岩水库配套的输水管道工程,作为备用水源,为水六厂、水七厂供水,服务范围为成都中心城区,因此,项目符合《成渝经 济 区区域规划》、《 四川省 成都 天府新 区 总体 规划》 等相关 区域规划。 42 )与国家水 资 源 综 合规划 和饮 用水 安全 保 障 规划符合性分析 按照《全国水资源综合规划(2010~2030 年)》、《全国城市饮用水安全保障规划》及《长江流域综合规划(2012~2030 年)》,要求“重要城市应尽量形成双水源或多水源供水格局”,提高应急保障能力。2005 年起,四川省即开展了成都市二水源及应急水源的选址论证工作,其中关口水库作为成都市应急备用水源,已被列入了《全国大型水库建设规划(2008~2012 年)》,并于 2007 年完成了项目建议书的编制工作。但受 2008 年“5.12”汶川特大地震的影响,关口水库工程建设条件变差,同时,为完成灾后重建任务,在库区范围内永久安置了近 3 万灾民,新建了大量基础设施,因此,关口水库已不具备近期建设条件。2009 年,四川省有关部门再次对湔江、白沙河、文井江、出阝江河的水源及工程建设条件等多方面比选,提出建设文井江李家岩水库作为成都市补充及应急备用水源。 文井江水质现状良好,各指标均满足地表水Ⅲ类标准。李家岩水库建成后,可为成都市提供约 4209 万 m 3 应急供水备用库容,用于岷江发生水质事故或遇连续枯水年时的紧急供水,满足成都市 30 天、人均 70%用水定额的应急供水需求,是提高成都市供水应急保障能力,推进四川省城市饮水安全保障体系建设的必要举措。 综上 ,项目符合国家水 资 源 综 合规划 和饮 用水 安全 保 障 规划。 3 )与成都 市 城 市总体 规划、成都 市 供水规划的符合性分析 《成都市城市总体规划》(2011-2020)给水工程提出,保留和改造现状水厂,逐步淘汰部分小水厂,建设一批大中型水厂。中心城区采用水六厂、水七厂集中供水,进一步完善管网系统,构建以大中型水厂为核心的区域供水网络。更新、改造供水管网,保障城市供水安全。 成都市供水水源工程建设规划为:“城区以都江堰供水为主,地下水为辅。都江堰是以工农业及生活供水为主的综合利用水利工程,每逢枯水年春灌期间,用水矛盾特别突出,城市供水水量不足;水质不达标造成的城市饮水不安全人口达 15 万人。为保障供水安全,在加强水污染防治的同时,应做好枯水期的水资源优化调度工作,并兴建关口、李家岩等水库作为补充和应急水源工程”。 5《成都市水生态系统 2025 规划》提出,加快实施“五河一库一提升”,即金马河、锦江、清水河、沱江、湔江示范段综合整治,李家岩水库建设,中心城区水环境综合提升。从水源开发、城乡供水体系、用水总量控制等多个方面构建供水保障体系,成都本地水资源开发利用率将从现状的 21%提升到 2020 年的 25%和 2025 年的 28%,中心城区供水规模达到 278 万吨/日。通过重点任务建设,将加快成都市第二水源李家岩水库建设及三坝水库建设前期工作,实现中心城区多水源供水,为中心城区和天府新区提供应急备用水源。 项目为李家岩水库配套的输水管道工程,为 市 政工程,作为备用水源,为水六厂、水七厂供水,服务范围为成都中心城区,因此,项目符合成都 市 城 市总体 规划、成都 市供水规划 等相关 规划。 4 )与 沿线乡镇总体 规划的符合性分析 工程按“线路最短、投资最省、拆迁最少、综合效益最好”的原则规划选线,沿线未穿越城镇,从怀远镇(崇州)、三郎镇(崇州)、安龙镇(都江堰)、街子镇(崇州)、石羊镇(都江堰)、温江区(寿安镇)、花园镇(郫县)、崇义镇(都江堰)、安德镇(郫县)、唐昌镇(郫县)、新民场镇(郫县)、三道堰镇(郫县)共 12 个城镇外围(直线m)经过, 均位 于城 镇 规划区 外 。 项目用地主要为临时用地,永久占地仅为分水站、占地约 0.632hm 2 。管道敷设及走向考虑了城乡发展规划的相容性。项目取得了成都市国土资源局“关于李家岩水库输水管道工程用地预审意见的函”(成国土资函[2016]718 号),也取得了崇州、温江、都江堰、郫县规划部门许可(详见附件)。 根据崇州市规划管理局意见:“原则同意项目方案路由。并行第三绕城段,待三绕确实能够准确线路位置,在确保安全距离情况下严格并行,并进行线路调整”。项目将与第三绕设计、施工做好密切沟通,确保线路不影响其正常运行。 根据都江堰市规划管理局意见:“都江堰市将按照《李家岩水库工程开工前准备工作专题会议纪要》要求开展相关工作”。 根据温江区规划管理局意见:“原则同意项目线路方案走向”。 根据郫县规划管理局意见:“原则同意此方案路由,安德段建议沿新团路南侧敷设, 6同时注意与沿线管线的冲突,优化方案”。项目管道选线时结合沿途城镇规划、选线位于城镇规划区外;管道在安德镇总体走向沿新团路,新团路两侧人居较多,选线时尽量避开新团路沿线的人群聚集区、减少拆迁,节省投资。 根据调查,管道沿线不涉及其他大型的输水、输气、输油、电力线等,项目将在下一设计阶段做详细的管道勘察工作,确保不与沿线其他管线相冲突。 综上 ,项目与 沿线乡镇总体 规划 总体是相 容的。 5 ) 鸡冠山- 九龙沟风景名胜 区 总体 规划 修 编(2011-2020 )的符合性分析 鸡冠山-九龙沟风景名胜区位于成都市崇州境内西北部,景区北起都江堰与汶川和崇州交界处,向西沿汶川与崇州县界延伸,至阴阳界向南折向沿大邑与崇州的县界延伸,至最南端 2757m 山头向北折向2394m 山头二道坪肖家沟与木顶沟交汇处向东以鸡冠山旅游公路为界白果坪向东北折向条子岭板桥山白云山杨柳岗塔子坪正西山鸡冠山旅游公路为界杨家院子高家山老鹰岩袁家山鱼嘴玉帽山吴家山对门山街子古镇保护区水康桥以街凤路为界崇州与都江堰县界重合向西北沿县界至都江堰与汶川和崇州的三县交界处闭合。景区用地分为特级、一级、二级、三级共四级保护区。特级保护区为景区内鞍子河自然保护区的核心区和缓冲区范围,面积 96.7km 2 。一级保护区为风景区的核心游览区范围,为风景区主要景点,包括九龙沟景区、芍药沟景区和万担坪景区以及光严禅院四川省文物保护单位的保护范围,面积 33.92km 2 。二级保护区:一级保护区以外的主要游览活动区的区域,即为二级保护区,包括凤栖山景区和两岔河景区,面积 12.68km 2 。三级保护区:在风景区范围,对以上各级保护区之外的地区,面积 161.7km 2 。 项目 起点接 李家岩水库 消力池 ,项目 位 于 风景名胜 区 之外; 李家岩水库符合 风景名胜 区规划,项目 也 符合 其 规划。 根据《风景名胜区管理条例》,该条例未对景区外项目提出限制性要求。项目为输水管道工程,对环境的影响主要为施工期,局部施工开挖产生的扬尘、地表破坏、局部水土流失等,负面影响是短暂的、可逆的,采取相应的环保措施影响可将降至最低程度,对鸡冠山-九龙沟风景名胜区环境无明显影响。 7综上 ,项目符合 鸡冠山- 九龙沟风景名胜 区 总体 规划及《 风景名胜 区管 理条例 》 相关要求 。 6 )与 四川大熊猫栖息 地 世界自然遗 产保 护 规划符合性分析 根据《保护世界文化与自然遗产公约》,该公约并未对遗产地外围保护区及其边界划定情况作出说明,因此外围保护区的范围按我国及四川省相关要求确定。根据《四川大熊猫栖息地世界自然遗产保护规划(2008)》,由于四川省大熊猫栖息地世界遗产及其外围保护区涉及成都、雅安、阿坝、甘孜 4 个市(州)12 个县(市),覆盖 7 个自然遗产保护区和 11 个风景名胜区遗产地单位(含鸡冠山-九龙沟风景名胜区)。 项目 不在遗 产地及 其外 围保 护 区内, 距四川大熊猫栖息 地 世界遗 产地 距离较远 、约 约 5km 。因此,项目符合《 四川大熊猫栖息 地 世界自然遗 产保 护 规划》,符合《 四川省世界遗 产保 护条例 》的 要求 。 7 )与《 四川省饮 用水源保 护 管 理条例 》的符合性 (1 )水六厂保 护 区划 定情况 根据《成都市人民政府关于自来水一、二、五、六厂水源保护区划分实施方案的通知》(成府发[1997]143 号)水六厂水源保护区划分为保护禁区,一级保护区、二级保护区和准保护区。 在 保 护禁 区 和 一 级 保 护 区内, 禁止向 水域 排放污 水, 禁止修 建 对 水源 有污染危害 的建 筑构 、 构筑物 , 在该 保 护 区内 所有 的 新 建项目 均需 环保部 门 审 查 ,规划部门 审批 后 , 有关 部 门 才能办 理 手续 。 保 护禁 区:柏条河:自取水口下游 200 米的全兴店至取水口上游 1000 米的张家碾的水域及其河岸两侧纵深各 50 米的陆地区域。徐堰河:自取水口下游 200 米的李家碾至取水口上游 1000 米的金栢树的水域及其河岸两侧纵深各 50 米的陆地区域。 一 级 保 护 区:柏条河:自取水口下游 200 米的全兴店至取水口上游 5000 米的宝开桥的水域及其河岸两侧纵深各 1000 米的陆地区域。徐堰河:自取水口下游 200 米的李家碾至取水口上游 5000 米的陈家碾的水域及其河岸两侧纵深各 1000 米的陆地区域。 二 级 保 护 区:柏条河:自一级保护区上界宝开桥起至上游 10000 米的张家河坝的水域及其河岸两侧纵深各 500 米的陆地区域。徐堰河:自一级保护区上界陈家碾起至上游10000 米的黄家大堰的水域及其河岸两侧纵深各 500 米的陆地区域。 8准 保 护 区:柏条河:自二级保护区上界张家河坝起至上游 15000 米的马鞍庵南的水域及其河岸两侧纵深各 500 米的陆地区域。徐堰河:自二级保护区上界黄家大堰起至上游 15000 米的金鸡堰的水域及其河岸两侧纵深各 500 米的陆地区域。 工程 穿越 (L12+200 , 支 管分水 站至 水六厂) 徐堰河 接 水六厂 取 水 口 , 穿越 点位 于取 水 口 上 游约 约 200m , 穿越河流宽度 53m , 穿越处 位 于水源地保 护 区划 定 的保 护禁 区 和一 级 保 护 区内。项目 有约 153m 管道 位 于水源地保 护禁 区( 其 中 陆域 域 100m 、水域 53m ),约 约 1153m 管道 位 于一 级 保 护 区( 其 中 陆域 域 1km 、水域 53m ),约 约 1km 管道 位 于水源地二 级 陆 域保 护 区。项目 不 涉 及 穿越 二 级 水域保 护 区以及 准 保 护 区( 陆 域 和 水域)。 (2 )水七厂保 护 区划 定情况 《四川省人民政府关于同意划定成都市沙河刘家碾和自来水七厂徐堰河、柏条河集中式饮用水水源保护区的批复》(川府函〔2014〕212 号)水七厂水源保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。 一 级 保 护 区为:徐堰河星罗村取水口(徐堰河左岸岸边,东经 1034728,北纬305401)上游 1000 米至下游 100 米,两岸河堤之间的全部河道水域及其两岸纵深 100米的陆域。柏条河火花村取水口(柏条河右岸岸边,东经 1034833,北纬 305650)上游 1000 米至下游 100 米,两岸河堤之间的全部河道水域及其两岸纵深 100 米的陆域。 二 级 保 护: 区为:除一级保护区外,徐堰河星罗村取水口向上游延伸至平乐寺电站(不含平乐寺电站),向下游延伸 300 米的两岸河堤内的水域;徐堰河留驾电站引水渠道内的水域;柏条河火花村取水口向上游延伸至天马镇下索桥,向下游延伸 300 米的两岸河堤内的水域。 除一级保护区外,徐堰河星罗村取水口向上游延伸至平乐寺电站(不含平乐寺电站),向下游延伸 300 米,沿两岸河堤纵深 500 米的陆域;柏条河火花村取水口向上游延伸至天马镇下索桥,向下游延伸 300 米,沿两岸河堤纵深 500 米的陆域。 准 保 护 区为:徐堰河星罗村取水口二级保护区上游边界向上游延伸至成都第三绕城高速之间的集水区范围(集水区左岸边界为柏木河,右岸边界为五斗口、红塔堰和 213国道)内的全部水域和陆域;柏条河火花村取水口二级保护区上游边界向上游延伸至成都第三绕城高速之间的集水区范围(集水区左岸边界为柏条河左支渠及牟家堰连线岸边界为太平堰及其左支渠)内的全部水域和陆域。 工程(Q0+750 ,分水 站至 水七厂) 穿越徐堰河 接 水七厂 取 水 口 , 穿越 点位 于 取 水口 上 游约 约 800m , 穿越河流宽度 64m , 穿越处 位 于水源地保 护 区划 定 的一 级 保 护 区。 同时 该 穿越处 位 于水六厂 取 水 口 上 游约 约 15km , 位 于 其 水源保 护 区二 级 保 护 区。 项目 有约 364m 管道 位 于水七厂水源地一 级 保 护 区( 其 中 陆域 域 300m 、水域 64m ),同时 该 处 管道 位 于水六厂二 级 保 护 区( 其 中 陆域 域 300m 、水域 64m )。 另 外 ,项目分水 站北侧 距离 徐堰河最近 距离约 350m , 位 于 徐堰河 水六厂、水七厂饮 用水源二 级 保 护 区 陆 域范围(保 护 区 陆 域范围 均 为水域二 级 保 护 区 对 应河堤两岸500m ) 范围); ; 分水 站 设 置 二 级 生化装置处置 工作 人员生活 污 水, 处 理 达标后 用于 站 区 绿化 及 周边农田灌溉 , 不排放 。 (3 )符合性分析 项目与《四川省饮用水水源保护管理条例》、《成都市饮用水源保护条例》符合性分析分别见表 1-1。 分析认为,项目为供水工程,不属于两个条例中禁止的活动。项目施工期在饮用水源地保护范围内不设置施工营地、永久弃渣场地;施工生活污水经收集后外运做农肥,施工废水循环利用、不排放,管道试压废水严禁排入徐堰河饮用水源保护区范围;营运期分水站工作人员生活污水处理达标后用于站区绿化及周边农田灌溉,不排放。管道穿越徐堰河在其岁修期间施工,不涉及涉水作业,不会对水体功能和水质产生明显影响。环评要求,管道穿越河流需取得相关主管部门批准,施工中严格按照《给排水管道工程施工及验收规范》中相关要求执行。回顾以往其它输水管网铺设,仅施工期对环境有一定影响,但影响程度有限、影响期短。综上,分析认为项目符合《四川省饮用水源保护管理条例》和《成都市饮用水源保护条例》。 10表 表 1-1 项目与 饮 用水水源保 护 管 理条例 的符合性分析 《 四川省饮 用水水源保 护 管 理条例 》保 护要求 本 项目建 情况 项目 情况 符合性 第十六条 地表水饮用水水源一级保护区、二级保护区内,禁止设置排污口。 第十七条 地表水饮用水水源准保护区内,应当遵守下列规定: (一)禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量;(二)禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液;(三)禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器;(四)禁止向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物;(五)禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物;(六)禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;(七)禁止船舶向水体倾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水;(八)禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站;(九)禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入饮用水水源保护区内的,应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告,配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备,指定专人保障危险品运输安全;(十)禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动;(十一)禁止非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。 第十八条 地表水饮用水水源二级保护区内,除遵守本条例第十七条规定外,还应当遵守下列规定: (一)禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭;(二)禁止从事经营性取土和采石(砂)等活动;(三)禁止围水造田;(四)限制使用农药和化肥;(五)禁止修建墓地;(六)禁止丢弃及掩埋动物尸体;(七)禁止从事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动;(八)道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置,应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。 第十九条 地表水饮用水水源一级保护区内,除遵守本条例第十七条和第十八条规定外,还应当遵守下列规定: (一)禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭;(二)禁止使用农药和化肥;(三)禁止设置畜禽养殖场;(四)禁止与保护水源无关的船舶停靠、装卸;(五)禁止在水体清洗机动车辆;(六)禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动。 第十七条 禁止在地表水饮用水水源准保护区内从事下列活动: (一)设置工业企业、集中式污水处理厂或者规模化养殖场的排污口;(二)新建、扩建对水体污染严重的建设项目,改建增加排污量的建设项目;(三)设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所; (四)堆放、倾倒或者填埋粉煤灰、工业废弃物、生活垃圾、医疗废弃物、放射性物品等固体废物,或者设置相关的堆放场所和转运场所;(五)在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器;(六)向水体排放含重金属、病原体、油类、酸碱类污水、放射性废水等有毒有害物质;(七)可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采活动;(八)法律、法规禁止的其他行为。 第十八条 禁止在地表水饮用水水源二级保护区内从事下列活动: (一)设置排污口;(二)设置规模化养殖场;(三)从事经营性取土、采石(砂)等活动;(四)修建墓地、丢弃或者掩埋动物尸体;(五)网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动;(六)滥用农药和化肥;(七)法律、法规和本条例第十七条禁止的其他行为。 第十九条 禁止在地表水饮用水水源一级保护区内从事下列活动: (一)使用农药和化肥;(二)清洗车辆;(三)畜禽养殖、旅游、游泳、垂钓、采砂、清洗衣物或者其他可能污染饮用水水体的活动;(四)法律、法规和本条例第十八条禁止的其他行为。禁止在地表水饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由区(市)县人民政府责令限期拆除或者关闭。 项 目 为 供水工程,不属 于 两 个条 例 中 禁止的活动。项 目 施 工期 在 饮 用水 源 地 保护 范 围 内不 设 置 施工营地、永久 弃 渣 场地;施工生活 污 水 经收 集 后 外运做农肥,施 工 废 水循环利用、不排放,管道 试 压 废水 严 禁 排入 徐 堰 河饮 用 水 源保 护 区 范围;营运期分 水 站 工作 人 员 生活 污 水 处理 达 标 后用 于 站 区绿 化 及 周边 农 田 灌溉 , 不 排放。管道穿越 徐 堰 河在 其 岁 修期间施工,不 涉 及 涉水作业,不会 对 水 体功 能 和 水质 产 生 明显影响。 符合 11 8 )与 其 他 相关 规划的符合性 2005 年 8 月,国务院办公厅下发《关于加强饮用水安全保障的通知》 (国办发〔2005〕54 号),要求“要按照多库连接、水系联网、地表水与地下水联调、优化配置水资源原则,加快城市供水水源的建设,提高城市供水安全保障水平”和“规划建设城市备用水源,制订特殊情况下的区域水资源配置和供水联合调度方案”。 2006 年 3 月,《全国城市饮用水水源地安全保障规划》提出各省级行政区要健全水资源战略储备体系,进一步明确备用水源的建设,主要针对人口 20 万人以上、饮用水水源单一城市,应拟定城市应急和备用饮用水水源方案,建立特枯年或连续干旱年的供水安全储备,规划建设城市应急备用水源。 2006 年 2 月,四川省政府办公厅下发《关于加强城镇饮用水安全保障工作的通知》(川办发〔2006〕12 号),要求“建立水资源战略储备体系”、“由各级人民政府负责组织实施”。 2012 年 1 月,国务院下发《关于实现最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3 号),要求“强化饮用水水源应急管理,完善饮用水水源地突发事件应急预案,建立备用水源”。 2014 年 2 月,水利部会同国家发改委和住建部等十部委联合下发《实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》,明确将“制定饮用水水源地突发事件应急预案,实行单水源供水的城市,应在安全评估的基础上建立备用水源”列入主要考核内容。 2015 年 4 月,国务院发布《水污染防治行动计划》(即“水十条”),其中第 8条第 24 款明确要求“单一水源供水的地级及以上城市应于 2020 年底前基本完成备用水源或应急水源建设,有条件的地方应适当提前”。 因此, 本 项目符合国家 有关饮 用水水源 安全 保 护相关 政策及规划。 三 、项目 外 环境 关 系 1 ) 总体外 环境 关 系 推荐管道线路主要经过崇州市、都江堰市、温江区和郫县境内,从李家岩水库拟建消力池起沿东北方向,直至唐玉路与成灌高铁交点附近分为两支,分别向水六厂、水七厂供水,分流点位置设置分水站。沿线穿越重庆路S106 川西环线沿规划德蒲高速北行千五里河味江河泊江河成青旅游快速通道三羊大道黑石河羊马 12河金马河灌温路江安河IT 大道走马河成灌高铁成灌高速唐玉路彭温路唐太路新团路徐堰河水六厂取水口;向水七厂供水,分水站后沿唐玉路徐堰河水七厂取水口。 推荐线路沿线穿越重庆路、川西旅游环线、成青旅游快速路、成灌高速等主要道路 11 次(采用顶管穿越);成灌铁路 1 次(穿越段为高架地铁路,采用明挖方式穿越);穿越干五里河、味江河、泊江河、黑石河、羊马河、金马河、江安河、走马河、徐堰河共 9 条大中型河流,并两次穿越徐堰河(管道分别接入水六厂、水七厂取水口),2 次穿越徐堰河在其岁修期间施工。 推荐线路沿线未穿越城镇,从崇州怀远镇(管道南侧隔西江河约 1km)、崇州三郎镇(管道北侧约 3.5km)、都江堰安龙镇(管道东侧隔泊江河约 2km)、崇州街子镇(管道西侧约 2.6km)、都江堰石羊镇(管道北侧约 1km)、温江寿安镇(管道南侧约5.5km)、郫县花园镇(管道南侧约 1km)、都江堰崇义镇(管道北侧约 2.5km)、郫县安德镇(管道南侧约 1km)、郫县唐昌镇(管道北侧约 3km)、郫县新民场镇(管道北侧约 0.45km)、郫县三道堰镇(管道西侧约 1.6km)共 12 个城镇外围(直线m)经过,位于城镇规划区外。 2 ) 敏感 点情况 推荐线路沿线主要为散居农户,管道两侧各 200m 范围共涉及住户约 2200 户、9125人,征地范围内共涉及约 200 户住户,为项目征地拆迁;相对较集中的居民点及主要社会关注点主要有杨家院子(管道南侧约 10m)、双河新型社区(管道北侧约 180m)、都江堰石羊镇中学(管道北侧约 100m)、金羊社区(管道北侧约 60m)、柳城幼儿园(管道北侧约 25m)、塞纳河庄园居民小区(管道北侧约 50m)、郫县安德镇竹瓦乡场镇(管道南侧约 150m)。 推荐线路起点接李家岩水库消力池,北侧临鸡冠山-九龙沟风景名胜区、位于风景名胜区之外,北侧约 5km 为四川大熊猫栖息地世界遗产地;线路起点西北侧距鞍子河自然保护区、鸡冠山森林公园边界最近距离约 15km;管道从都江堰安龙镇(安龙镇位于管道东侧隔泊江河约 2km)、石羊镇(石羊镇位于管道北侧约 1km)境内经过,距离青城山-都江堰风景名胜区(外围保护区)最近距离约 4km。 13管道 2 次穿越徐堰河(穿越处 L12+200,支管分水站至水六厂;穿越处 Q0+750,分水站至水七厂)分别接水六厂、水七厂取水口,穿越饮用水源保护区。项目有约 153m管道位于水源地保护禁区(其中陆域 100m、水域 53m),约 1153m 管道位于一级保护区(其中陆域 1km、水域 53m),约 1km 管道位于水源地二级陆域保护区。项目不涉及穿越二级水域保护区以及准保护区(陆域和水域)。项目有约 364m 管道位于水七厂水源地一级保护区(其中陆域 300m、水域 64m),同时该处管道位于水六厂取水口上游约15km,位于水六厂二级保护区(其中陆域 300m、水域 64m)。另外,管道 Z0+200 工程段涉及拟建成青铁路延伸线 工程段涉及德蒲高速公路(成都第三绕成高速),项目将与成青铁路延伸线和第三绕设计、施工做好密切沟通,确保线路不影响其正常运行,工程建设注意与其协调性。 3 )分水 站 外 环境 关 系 分水站位于郫县安德镇竹瓦乡草棚子,占地约 0.632hm 2 。西侧紧临唐玉路,隔唐玉路由北向南分布有铸件加工厂和平康酱园厂;南侧临一乡村道路、隔路为鑫达园艺,南侧约 170m 为成灌高铁;西南侧约 360m 为竹瓦乡场镇(最近距离为竹瓦小学)。 分水站东北距水七厂直线km,北侧距离徐堰河最近距离约 350m,位于徐堰河饮用水源(水六厂、水七厂)二级保护区陆域范围(两个水厂二级保护区陆域范围均为水域二级保护区对应河堤两岸 500m 范围)。 四 、项目 选址选 线 环境合 理 性分析 1 ) 线 路比选 根据《李家岩水库输水管道工程总体线路选择方案论证报告》,李家岩水库至郫县水六厂、水七厂直线km,论证报告从可实施性和远景规划思路协同性等两个侧重点,结合成都市委相关会议纪要精神,选取北线方案、南线方案、中线方案进行比较,确定线路走向,再对推荐方案进行深化控制。经过充分分析相关规划、地形资料后,行结合现场踏勘,听取部门及各相关区县意见,并与崇州、都江堰、温江、郫县相关部门充分沟通协调,对线路方案进行修订、论证,推荐李家岩水库输水北线 总体线)北线方案(推荐方案) 北线方案以近期可实施性为重点,在满足现有镇域规划和用地规划的前提下,响应“线路最短、投资最省、拆迁最少、综合效益最好”的指导方针,并考虑水力输送条件等技术因素,线路主要以近似直线方向从李家岩水库开始向东北方向延伸至郫县境内,其间避开规划镇域,并尽量绕开居民聚居区域。 (2)南线方案(比较方案一)、中线方案(比较方案二) 两条线路均以与远景规划思路相协同为重点,尽量沿规划道路和现状道路的规划绿化带内布线: 南 线 方案主要沿德蒲高速(第三绕、拟建)、成青旅游快速路、第二绕城高速等环线干道或放射性干道。 中 线 方案主要沿德蒲高速(第三绕、拟建)、成青旅游快速路、彭温路等环线干道或放射性干道。 两方案均无法避开线路区域内大量现状城镇和临路居民聚居区域,障碍较多。 (3)方案比较 ①规划条件的符合性分析 北线方案沿近直线方向由李家岩水库消力池向东北方向延伸,沿线期规划镇域范围、村庄规划居民安置区,尽量绕开现状永久性居民聚居点等区域,与远期规划和现状用地均无冲突。 南线方案和中线方案主要沿规划或现状的高速公路、快速路、主干道的规划绿化带进行布线,与既有规划融合较好,但沿线障碍和拆迁较多,近期可实施性较差。 北、南、中三条线路均与城镇空间、生态绿隔、历史文化保护、重大基础设施及走廊无矛盾。 ②线路长度 北 线 方案线路总长度及控制点地面高程如下图所示,线km,线路短、水头损失小。 图 图 1-2 北 线线 路长度 及 控 制 点 地 面高 程 示意图 南 线 方案线路总长度及控制点地面高程如下图所示,线km,线路长、水头损失大。 线 南 线线 路长度 及 控 制 点 地 面高 程 示意图 中 线 方案线路总长度及控制点地面高程如下图所示,线km,线路较较长、水头损较失较大。 图 图 1-4 中 线线 路长度 及 控 制 点 地 面高 程 示意图 ③ 工程 占 地 或 障 碍 北、南、中三条线路占地或拆迁障碍范围见下表: 表 表 1-1 双 管 方案 ( 占 地 或拆迁 障 碍 范围 按 规划 施 工作业 带 范围 控 制) 区域 北 线 方案 南 线 方案 中 线 方案 耕 地及 林 地(m 2 ) 居住 用地(m 2 ) 耕 地及 林 地(m 2 ) 居住 用地(m 2 ) ) 耕 地及 林 地(m 2 ) 居住 用地(m 2 ) 崇州 435265 24014 430955 24014 430955 24014 都江堰 526786 13759 403655 28562 403655 28562 温江 65327 590 258930 15910 209930 2839 郫县 708504 27298 856555 58373 771995 47183 合计 1735882 57591 1950095 126859 1816535 102598 17 图 图 1-5 三 线 路方案占 地及 障 碍 点 范围影响 示意图 ( 双 管 方案 ) 由表 1-1 可知,管道占地或拆迁障碍范围由小到大分别为北线方案、中线方案、南线方案。 ④管道规模及输水条件 北线km,线路短、水头损失小,水力输送条件好; 南线km,线路长、水头损失大,水力输送条件较差; 中线km,线路较长、水头损失较大,水力输送条件较好。 根据中国市政工程西南设计研究总院有限公司《李家岩输水管线工程供水规模论证报告》及《李家岩输水管线工程管道根数论证报告》,推荐服务范围为成都市中心城区,推荐输水规模按 275 万 m 3 考虑,其管道规模及输水条件成果如下: 表 表 1-2 技术方案 表 ――双 管 方案 水库 消力池 至 分水 站 分水 站至 水六厂 取 水 口 分水 站至 水七厂 取 水 口 ( 徐堰河 ) 流量 ( 万m 3 /d ) 管 径/ 管 材 长度 (km ) 流量 ( 万m 3 /d ) 管 径/ 管 材 长度 (km ) 流量 ( 万m 3 /d ) 管 径/ 管 材 长度 (km ) 北线 275 2×DN2800 /PCCP 1.5 中线 275 2×DN2800 /PCCP 3.2 南线 275 2×DN3000 /PCCP 10.9 由表 1-2 可知,北线方案管道建设规模最小、水力输送条件最好。 18⑤工程投资 根据中国市政工程西南设计研究总院有限公司《李家岩输水管线工程关于管线走向方案投资比较说明》,投资比较见下表。 表 表 1-3 投 资 比 较 表 ――双 管 方案 工程 费 用( 亿元 ) 总 投 资 ( 亿元 ) 北线 可知,北线方案投资远较南线、中线省,尤其在拆迁费用上,南、中线方案均高出太多,推荐采用北线方案。 ⑥重要节点安全防控分析 受线路总体走向和地形趋势影响,北、中、南线三方案均不可避免要穿过大量河流、铁路、高速公路、快速路、主干道。 主要河道包括金马河、泊江河、江安河、徐堰河、黑石河等; 主要铁路为成灌高铁; 主要公路包括:成灌高速、老成灌路、成青旅游快速通道、IT 大道、彭温路、灌温路、S106 等。 在线路规划阶段应结合现状节点实际状况,尽量选择距离最短、影响最小的位置进行穿越或跨越。如:穿越道路或铁路时,尽量选择既有桥涵或桥垮下方布线;穿越河流时,尽量选择天然河宽较窄的河段进行穿越。 在下阶段设计过程中应充分考虑管道穿越这些重要节点时的防洪安全和交通安全,应针对各节点特点编著专项保护及穿越方案报相应行政主管部门审查。 (4)比较结果 比较结果见下表: 表 表 1-4 方案比 较对 照 表 项目 推荐 方案 ( 北 线 方案 ) 比 较 方案 一( 南 线 方案 ) 比 较 方案 二(中 线 方案 ) 方案 比 较 规划条件 完全避开各城镇远期规划范围,与城镇空间、生态绿化、历史文化保护、重大基础设施及走廊无矛盾 大部分管道段落在主要道路规划绿化带内,与城镇空间、生态绿隔、历史文化保护、重大基础设施及走廊无矛盾 大部分管道段落在主要道路规划绿化带内,与城镇空间、生态绿隔、历史文化保护、重大基础设施及走廊无矛盾 北线km 北线方案最短 工程占地 耕地及林地,约 2602 亩; 居住用地,约 86 亩。 耕地及林地,约 2923 亩; 居住用地,约 190 亩。 耕地及林地,约 2723 亩; 居住用地,约 153 亩。 北线方案占地最少 拆迁 少、约 200 户,绝大部分经过区域为空地,仅需租地建设后复耕即可 多、约 430 户,且为城镇或临路街区等成熟区域,征地协调难度大 较多、约 350 户,且为城镇或临路街区等成熟区域,征地协调难度大 北线方案最优 输水条件 线路相对顺直,管道长度短,弯折点少,水头损失小,水力条件好 线路弯曲多,管道长度长,水头损失大,水力条件差 线路弯曲较多,管道长度较长,水头损失较大,水力条件较好 北线方案最优 管道规模 小,DN3000、DN2800、DN2200(双管) 大,DN3400、DN3000、DN1800(双管) 较大,DN3200、DN2800、DN2000(双管) 北线方案最优 投资规模 工程费用:24.99 亿元 总投资:47.76 亿元 工程费用:33.15 亿元 总投资:61.5 亿元 工程费用:28.41 亿元 总投资:53.52 亿元 北线方案投资最少 施工条件 好,施工进场道路可利用现状道路 好,施工进场道路可利用现状道路 好,施工进场道路可利用现状道路 3 个方案基本相当 交通条件 管道主要沿现状道路敷设,交通条件好 管道主要沿现状道路敷设,交通条件好 管道主要沿现状道路敷设,交通条件好 3 个方案基本相当 重要穿跨越 均需穿越大量河流、道路、铁路,均需要 2 次穿越徐堰河饮用水源保护区 均需穿越大量河流、道路、铁路,均需要 2 次穿越徐堰河饮用水源保护区 均需穿越大量河流、道路、铁路,均需要 2 次穿越徐堰河饮用水源保护区 3 个方案相当 环境敏感点 少,穿越区主要涉及耕地,穿越点避开人群聚集区,线路最短 较多,穿越寿安镇、安德镇、友爱镇镇区规划的建设用地,线路最长 较多,穿越寿安镇、友爱镇镇区规划的建设用地,线路较长 北线方案最优 管线保护范围 沿途涉及占用房屋较少,主要是耕地,管线m 安全保护范围内土地租用及利用方式基本不受影响 线路最长,征地和拆迁量最大,管线m 安全保护范围内土地租用及利用方式基本不受影响 线路较长,征地和拆迁量较大,管线m 安全保护范围内土地租用及利用方式基本不受影响 北线方案最优 其他环境因素 并行高压线路较少,环境风险隐患较低 并行高压线路较多,水管爆管,不但超高水压喷射会直接喷射到高压线,而且还会引起土质变软,影响输电线路地基稳定性,可能会造成电力线路倒塔事故,引发成都大面积线路停电;日常检修、事故检修都会互相产生较大干扰 并行高压线路较多,水管爆管,不但超高水压喷射会直接喷射到高压线,而且还会引起土质变软,影响输电线路地基稳定性,可能会造成电力线路倒塔事故,引发成都大面积线路停电;日常检修、事故检修都会互相产生较大干扰 北线方案最优 社会环境影响 线路最短,沿线涉及征地拆迁量最小,需要安置农村人员少,社会环境影响不显著 线路最长,沿线涉及征地拆迁量最大,需要安置农村人员较多,社会环境影响明显 线路较长,沿线涉及征地拆迁量较大,需要安置农村人员较多,社会环境影响明显 北线经对北、南、中线三方案进行比较,北线 ),最少;拆迁建筑面积 57591m 2 、最少;完全避开各城镇远期规划范围,与城镇空间、生态绿化、历史文化保护、重大基础设施及走廊无矛盾;不穿越城镇,对城镇无影响;拆迁量小,沿途涉及的敏感点少。从线路长度、规模、建设障碍、水力学条件、工程投资、近期实施性、环境保护、社会环境影响等方面考虑,北线方案均为最优方案。 同时,虽然南线方案、中线方案与远景规划思路协同性较好,各主要干道均规划预留绿化带,但各条干道均已经形成多年,沿线临路建设比较成熟,城镇、村落等居民聚居点繁多,短期内完成协调拆迁征地等工作困难,难度极大。 因此, 从 技术 可行 性、 投 资 合 理 性、 实 施 协调难 度 等 方面 等综 合 考虑 , 遵照“ 线 路最 短 、 投 资 最 省 、 拆迁最 少 、 综 合 效益 最 好” 的 选 线 指导 方 针 , 本 次 总体线 路方案 推荐采 用 北 线 ) 徐堰河穿越 点 、 穿越方 式 比选 (1) 穿越 点 比选 项目需同时给水七厂和水六厂供水,水六厂位于水七厂下游。若考虑一次穿越徐堰河,分水站建设位置考虑拟选在上游水七厂取水口附近、水七厂下游、以及水六厂取水口附近。若分水站建设于水七厂下游无论选择哪个位置一次穿越,均需要考虑建设泵站为水七厂供水,从节能环保及日常维护等方面考虑,若输水管道一次穿越徐堰河,分水站需建于水七厂上游(考虑建于水七厂取水...

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